#สส.บัญชา เดชเจริญศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม#ร่วมประชุม กรรมาธิการ ครั้งที่ ๒ วันพุธที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๘ เวลา ๑๓.๓๐ ชั้น ๒ อาคารรัฐสภาโดยเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูลดังนี้
๑. กรมการปกครอง
๒. สมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านแห่งประเทศไทยและผู้แทนกำนันผู้ใหญ่บ้านจากภาคกลาง ภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และภาคใต้ มาร่วมกันให้ข้อมูล เพื่อตรากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติกำนันผู้ใหญ่บ้านให้ชัดเจนในการที่จะมาเป็นกำนันผู้ใหญ่บ้านและแยกฐานความผิดให้ชัดเจน
🔴#กรณีพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช 2457 มาตรา 12 (11) (ในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยยาเสพติด) ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 หรือไม่
📌#คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 7-8 / 2565
✅คดีนี้ศาลเห็นว่า #เมื่อพิจารณากฎหมายยาเสพติดในปัจจุบัน ฐานความผิดที่กำหนดตามประมวลกฎหมายยาเสพติดมีหลายฐานความผิด เช่น ความผิดฐานผลิต นำเข้า ส่งออก มีไว้ครอบครอง จำหน่ายหรือมีไว้ในครอบครองเพื่อจำหน่าย และเสพยาเสพติด เป็นต้น แต่ละฐานความผิดมีระวางโทษแตกต่างกัน
✅#การที่พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ฯ มาตรา 12 (11) กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม ของผู้ที่จะได้รับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้าน ว่า “#ต้องไม่เป็นผู้เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำผิดเกี่ยวกับกฎหมายยาเสพติด” โดยไม่ได้ระบุชัดเจนว่าเป็นการกระทำความผิดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดฐานใด #ย่อมหมายถึง การกระทำผิดทุกฐานความผิด รวมทั้งบทบัญญัติดังกล่าวไม่ได้กำหนดระยะเวลาในกรณีที่ผู้นั้นถูกต้องห้ามสมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านไว้ย่อมทำให้บุคคลที่เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำผิดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดในฐานความผิดดังกล่าวจะมีลักษณะต้องห้ามมิให้สมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้าน “#ตลอดชีวิต”
✅ซึ่งเมื่อพิจารณาเทียบเคียงบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่เกี่ยวกับการกำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ดำรงตำแหน่งผู้ใหญ่บ้านกับผู้ดำรงตำแหน่งอื่น เช่น สมาชิกสภาท้องถิ่น ส.ส หรือส.ว. จะเห็นได้ว่า บทบัญญัติแห่งกฎหมายต่างๆ จะบัญญัติคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ดำรงตำแหน่งต่างๆ กรณีต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำผิดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดเฉพาะในความผิดฐานเป็นผู้ผลิต นำเข้า ส่งออก หรือผู้ค้า เท่านั้น
✅#ดังนั้น การที่พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ ฯ มาตรา 12 (11) #กำหนดให้การกระทำผิดเกี่ยวกับกฎหมายยาเสพติดทุกกรณี #เป็นลักษณะต้องห้ามโดยไม่จำแนกประเภทของการกระทำ และความหนักเบา และไม่ได้กำหนดระยะเวลาในกรณีที่ผู้นั้นถูกต้องห้ามสมัครรับเลือกตั้งเป็นผู้ใหญ่บ้านไว้ เป็นการเพิ่มภาระ หรือจำกัดสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคลเกินสมควร ไม่ได้สัดส่วน ขัดต่อหลักนิติธรรม และไม่สอดคล้องกับสภาพปัจจุบัน
✅#จึงวินิจฉัยว่า พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ ฯ มาตรา 12 (11) ที่บัญญัติคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามของผู้ที่จะได้รับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านว่าต้องไม่เป็นผู้เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำผิดเกี่ยวกับกฎหมายยาเสพติด ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 โดยกำหนดคำบังคับให้คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญมีผลเมื่อพ้น 365 วัน นับแต่วันที่ศาลมีคำวินิจฉัย และสมควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขปรับปรุงให้มีความเหมาะสมกับประเภทของการกระทำ และความหนักเบาตามสภาพแห่งข้อหาตลอดจนสอดคล้องกับสภาพการปัจจุบัน
‼️สนใจอ่านคำวินิจฉัยฉบับเต็ม กดลิงก์‼️
http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2565/A/042/T_0096.PD
